秋冬季节，东莞依然绿意盎然，候鸟南飞，鸟语花香，蓝天白云，成为一道富有诗意的风景线。“东莞蓝”“美丽河湖”“绿美东莞”……绘就一幅幅工业文明和生态文明相互依存、相互促进的优美画卷。

2023年，东莞认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进碧水、蓝天、净土三大攻坚战，着力解决突出生态环境问题，进一步写好山、水、城的文章，不断推动生态环境质量改善和治理体系完善，切实为高质量发展营造更优质的综合环境。

持续打好蓝天碧水保卫战

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。

一年来，东莞始终坚持绿色发展理念，不断推动生态文明建设取得阶段性成效并向纵深推进，让绿色成为东莞高质量发展的亮丽底色。

的哥刘师傅在东莞开了10年出租车，他说：“虽然一年中总有空气不好的时候，但这些年，蓝天越来越多，空气越来越好，马路上冒黑烟的车没了，绿色车牌的车越来越多，烟囱更是很少见了。”出门见绿，推窗见景，拐个弯就有公园，这是普通百姓一年来对身边环境变化的切身感受。

这样的变化，是东莞持续打好污染防治攻坚战的结晶。

12月20日，生态环境部通报2023年11月和1月-11月全国环境空气质量状况。截至11月30日，东莞市平均空气质量优良天数比例为88.4%，同比改善9.1个百分点，在全国168个重点城市位居第18位。其中，臭氧（O₃）平均浓度为169微克/立方米，同比下降11.5%，空气质量得到持续改善。

“东莞蓝”持续刷屏朋友圈的背后，关键是抓住了大气污染防治的“牛鼻子”。臭氧是影响东莞空气质量的首要污染源。东莞市生态环境局深入查找原因，会同各相关镇街（园区）、部门制定实施空气质量持续改善行动方案，狠抓移动源、工业源、面源治理，强化不利气象条件下污染应对力度，全力提升东莞环境空气质量。

东莞“气质”出众，“水质”也不赖。目前，东莞9个地表水国、省考断面实现全面达标，水质优良（Ⅲ类水及以上）比例达到85.7%；重点国控断面36条一级支流有35条实现全年消劣；22条城市建成区黑臭水体稳定实现“长治久清”；53条农村黑臭水体基本消黑。

与此同时，东莞积极开展碧道建设、植树造林、封山育林、水源涵养、高标准农田建设、美丽乡村建设等措施，水土流失治理成效显著，有效遏制水土流失。打造一批水土流失治理、生态清洁小流域建设、江心岛保护样板。在全省水土保持目标责任考核中，东莞连续三年获评优秀，为巩固国家生态文明建设示范区作出积极贡献。

“无废城市”理念深入人心

“变废为宝”“工厂变身花园”“垃圾日产日清”……

一年来，东莞扎实推进“无废城市”建设，加速推进工业和农业农村绿色低碳发展，绿色低碳生活方式蔚然成风，“无废城市”理念深入人心。

2022年4月24日，生态环境部公布“十四五”时期开展“无废城市”建设名单，东莞成功入选。建设国家“无废城市”是推动东莞城市转型升级的良好契机，也是东莞融入大湾区建设的重要抓手，更是东莞站上“双万”新起点营造良好生态环境的必然选择。

对于东莞来说，建设“无废城市”有利于解决城市固体废物污染问题、深化固体废物管理制度改革、加快城市发展方式转变，推动经济社会高质量发展，进一步提升城市形象。

一年来，东莞着力通过打造一批具有东莞标志性成果的典型案例，建设可观、可感、可学的示范小区、无废工地、无废会展等“无废细胞”，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，凝练出一批可复制、可推广的经验做法，充分发挥典型案例的示范引导作用。

“家里常有旧衣服、快递盒、坏电器，丢了可惜，囤着又占地方，以前不知道怎么处理，现在只要有废品都会拿到这里来。”在莞城街道的碧桂园东江月小区，工作人员正为附近小区居民带来的旧衣物、纸板和饮料瓶分别称重计费。

一车车垃圾经过一道道工序被粉碎、分离、蒸煮、提纯，然后变身天然气、工业油脂。在东莞麻涌海心沙资源循环利用基地，每天有300多吨厨余垃圾变废为宝。

墙体上、电梯里、灯杆上，随处可见垃圾分类主题宣传标语；行走在小区里，不时有三两居民拎着几袋垃圾前来定时投放点分类投放，若遇到不懂的地方，还有引导员在一旁悉心指导……如今，东莞垃圾分类示范小区超过500个，通过以点带面的模式，全市各类生活垃圾分类示范点位达1000个，居民垃圾分类知晓率普遍提升至90%以上。

东莞是制造业大市，也是工业固废、危险废物产生大市。一年来，东莞着力推动固废、危废源头减量，坚持从源头精细化、收运集中化、利用处置专业化、全过程管理信息化出发，摸清小微企业底数，打通管理链条，实现产废企业全覆盖、危险废物全收运、末端处置全消纳、生命周期全监管，有效破解了小微企业危险废物管理难题。

截至2023年9月底，全市3.7万家工业企业全面落实危险废物规范化管理。针对废活性炭、废矿物油、铝灰渣和飞灰等重难点类型危废，东莞积极探索突破技术瓶颈，基本解决了重难点危险废物资源化利用处置难题，有效降低了产废企业将危废外运出市处置的安全风险和运输成本。

推动发展方式绿色低碳转型

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。

东莞坚决扛起推动经济社会绿色转型发展的政治责任，充分发挥生态环境保护的引领、优化、倒逼和促进作用，推动绿色低碳转型发展。

一年来，针对生产企业的污染防治问题和群众环境投诉，东莞市生态环境局积极开展“环保暖企先锋行”活动，把企业的“急难愁事”当作环保服务的“心头大事”，推行“柔性执法”优化法治营商环境、通过“体检帮扶”释放“生态红利”，助力企业高质量发展。

东莞积极开展“强化执法帮扶服务专项行动”，制定“企业生态环境领域体检清单”，切实帮助企业破解环保难题。生态环境执法人员深入企业检查时，聚焦“环评审批”“排污许可”“排污口设置”“环境管理台账”“自行监测”“危险废物”等15项环境问题逐一检查，列出“体检问题清单”，帮助企业排查环境隐患，并宣传环境问题面临的法律风险，给出专业意见，指导企业逐项落实整改。同时，将环境信访工作与“企业帮扶”“为群众办实事”有机结合。

一年来，东莞深入优化生态环境保护执法方式助力稳住经济大盘，持续深化“放管服”改革，推出正面清单制度，切实减轻了企业的迎检负担，帮助企业迈向绿色发展道路。

目前，全市362家企业纳入正面清单管理，纳入企业数量位居全省第二。今年以来，通过自动监控、用电用能监控、许可管理信息平台等非现场方式，对正面清单企业压减现场检查4184次，开展精准帮扶511次。切实做到“进一次门、查多项事、一次帮扶到位”，把优化营商环境落到实处。

一年来，东莞认真落实“企业环境违法道歉承诺可从轻处罚”措施，切实帮助企业纾困解难。

“道歉承诺从轻处罚，对违法企业的经营者触动很大，引起了企业法定代表人及经营管理人员重视，充分发挥了‘惩罚一宗、警示一片’的效果。”市生态环境局有关负责人表示，目前东莞累计有701宗案件获得减轻处罚，降低处罚金额5254.81万元，案均降低7.5万元，切实帮助企业纾困解难。获得减轻处罚的单位和个人，均及时改正了环境违法行为，有效促进生态环境与企业经济协同向好发展。

来源：东莞市生态环境局