一、东莞市突发环境事件应急预案编制目的

建立健全东莞市突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

二、哪些企业需要编制东莞市突发环境事件应急预案

根据原环境保护部2015年1月8日印发的《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》环发[2015]4号文件的第3条规定，环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：

1.可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；

2.生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；

3.产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；

4.尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；

5.其他应当纳入适用范围的企业。

6.核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

三、如何编制环境应急预案？

企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。可自行编制，也可以委托相关专业技术服务机构编制。

四、相关企业未按照环境应急预案执行应承担什么责任？

企业事业单位违反本办法规定，导致发生突发环境事件，《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规已有相关处罚规定的，依照有关法律法规执行。

较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，企业事业单位未按要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的，环境保护主管部门应当依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。

第三十八条 企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：

（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；

（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；

（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；

（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；

（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；

（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。

五、企业环境应急预案首次备案，应当提交下列文件：

（一）突发环境事件应急预案备案表；

（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应 急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编 制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说 明、评审情况说明；

（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；

（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；

（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。 提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过 电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。

六、东莞市企业环境应急预案办理流程

开展预案的大致流程：联系我们——工程师亲临企业看现场——按环保部门要求提出建议——落实预案编制——邀请专家评估——出具评估意见——生态环境局备案。

七、相关案例