自2016年国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，简政放权、放管结合、激发市场主体活力、着力优化营商环境一直都是我局工作的重点。我局结合自身工作职能，把 “放管服”改革持续向纵深推进，不断提高行政效能，优化营商环境再接再厉，将环境影响登记表事项由审批制改为网上备案制，促进经济健康发展。环境影响登记表事项由审批制改为网上备案制围绕“简政放权、放管结合、优化服务”三方面全面落实到位：

一、坚持“放”字当头 

 为市场主体“松绑”，释放创业创新活力

2017年《环境影响评价法》、《建设项目环境影响登记表备案管理办法》发布实施后，建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。建设单位在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统，在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表即可。

我市为有效推进实施登记表备案管理工作，2017年起不定期组织举办全市环保系统登记表备案管理业务培训。

目前，我市登记表备案管理正有序推进落实。2019年，网上备案的适用情况更广泛、更明确，企业通过网上备案完善环保手续的数量与日俱增，备案登记表项目达到42023个。1月至11月，各镇街申领工商营业执照207384份，经初步甄别需办理环评手续58109份，已告知企业数56098家。经核实需办理环评手续企业35804家，已办理环评34597份，其中登记表26886份。

二、推动“管”字到位 

 确保放而不乱，活而有序

2017年，组织开展了镇街环保分局登记表备案管理业务抽检核查工作。2018年，为规范建设项目环境影响登记表备案管理，我局根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（部令 第41号）有关要求，印发《关于启用建设项目环境影响登记表备案无效公示栏目的通知》（东环办函〔2018〕115号），指导分局采取抽查、根据举报进行检查等方式对登记表进行监督管理，发现存在擅自降低环境影响评价等级或建设项目不符合法律法规、政策、标准等要求的，生态环境部门将认定建设单位已取得的环境影响登记表备案无效，并向社会公布。同时由分局进行一对一服务，指导企业及时纠正。

分局对不符合规范的建设项目进行撤销，并在东莞市生态环境局公众网站公示，自环评登记表备案系统建成至2019年12月16日，全市认定备案无效并在东莞市生态环境局公众网公示的共891个。

三、做好“服”字到底 

 助推企业步入发展快车道 

部分企业在备案过程中存在诸多问题，如行业定位不清、生产要素不明、污染因子不全等情况。为解决以上问题，分局一方面加强对村社区环保工作人员进行业务培训，为广大的企业提供更优质的服务；另一方面落实“查缺补漏”工作，定期对新增企业的网上备案内容进行初审，对填报质量较差，或存在瞒报漏填嫌疑的企业进行现场检查、指导。经检查整改，部分企业自行申请撤销网上备案，并重新办理网上备案，部分项目经核定属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中应当办理环境影响评价报告表的，已补办相关手续，并取得审批批复。例如常平2019年共有639个项目进行登记表网上备案，包括企业自行申请撤销网上备案191份，其中188个项目重新办理网上备案，3个项目经核定属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中应当办理环境影响评价报告表的，已全部办理，并取得审批批复。

接下来，我局将落实各分局继续深化“放管服”改革工作，将工作重点放在前期宣传服务上，提升工作成效，做到监管与服务相结合，保障企业的权益，更加有效地保障公平竞争，优化营商环境。

来源：东莞生态环境局