【案情简介】

    2022年5月15日，泰州生态环境局执法人员对某化学有限公司现场检查时发现，根据该公司排污许可证要求，厂内DA002排口的臭气浓度、氨气、氮氧化物、氯化氢、二氧化硫、硫化氢、环氧丙烷、乙醇、颗粒物和DA003排口的氯化氢、环氧丙烷、乙醇、挥发性有机物等废气需每半年监测一次，DA001排口的氯气、氯化氢需每季度监测一次。该公司2021年11月12日、2022年5月9日分别对厂区所有排口的监测因子进行检测，但未按照排污许可证要求对DA001排口开展2022年一季度自行监测。

【办理结果】

    某化学有限公司未按照排污许可证规定开展自行监测的行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款的规定，应该承担相应的法律责任。2022年6月15日，泰州市生态环境局下达了《行政处罚事先告知书》，责令该企业立即改正环境违法行为并拟处罚款。2022年7月5日，泰州市生态环境局作出处罚决定，责令该企业立即改正环境违法行为，并处罚款贰万玖仟元。

【法律适用】

   《排污许可管理条例》第十九条第一款排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。

   《排污许可管理条例》第三十六条第（五）项违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测。

【典型意义】

    该案件是典型的未按照排污许可证规定开展自行监测案，在办理过程中当事人提出之前未进行自行监测是由于受疫情影响，就是否应该考虑该企业上半年受疫情影响没有检测这个情况，我局进行了严肃的讨论，最后讨论认为：受疫情影响未开展自行监测这个问题对企业来说应该不存在，因为企业完全可以委托本地第三方公司进行检测，例如在疫情期间，我们生态环境局就是委托的本地第三方公司来开展的检测工作。企业不能以疫情作为借口来规避自己的义务。第一，企业上半年都没有对DA001排口开展检测过；第二，即使企业受疫情影响，但其并没有向生态环境局报备并说明情况，如果该企业向生态环境局报备，行政机关定会指导他们委托本地第三方公司监测，解决这个问题。

    所以，在办理案件过程中既要考虑疫情对企业带来的不良影响，对企业的合理诉求予以采纳，也要注意分辨，不能让企业以疫情为借口，作出破坏生态环境的行为。

来源：泰州生态环境