3月31日，东莞召开疫情防控新闻发布会。市政府副秘书长翟现春，市卫生健康局副局长罗小勇，市人社局副局长林永强，市国资委副主任徐险峰，市商务局四级调研员黄伟强出席发布会并回答记者提问。发布会由市政府新闻办副主任何碧怡主持。

发布新一轮纾困27条

市政府副秘书长翟现春通报：

疫情发生以来，我市贯彻落实国家和省关于疫情防控的部署要求，动员全市上下牢固树立底线思维，坚定信心决心，从严从紧从实抓好疫情防控，扎实有力抓好“双统筹”。下面，我通报近期疫情处置情况，重点介绍我市即将公开发布的《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》（以下简称“纾困二十七条”）主要内容。

一、近期疫情以及处置工作情况

3月30日0—24时，我市新增3例本土确诊病例，5例本土无症状感染者。其中，3例为高埗镇省外关联本土病例；5例为高埗、大朗、中堂、虎门此前报告阳性个案的密切接触者，在集中隔离发现。详细情况已在今天早上通报。

当前，大朗、松山湖、东坑、横沥、石排、常平、南城7个镇街（园区）连续至少12天无新增社会面阳性个案，中堂、寮步两镇近期新增阳性个案均在集中隔离的密切接触者中发现，多轮区域核酸检测未检出社会面个案，社区传播风险逐步降低；塘厦、樟木头近期新增阳性个案为外市返莞重点人员，高埗昨日新增个案曾与省外阳性人员接触，不排除后续在密切接触者中检出阳性个案的可能，塘厦、樟木头、高埗三镇为两起外地输入关联本土的独立疫情，提示需高度警惕重点涉疫地区输入风险。

面对新增突发疫情，我们坚持快速高效应对处置，及时开展流调溯源、风险人员排查管控、区域核酸检测等工作，精准划定“三区”并落实分级管控，力争将疫情控制在最小范围，坚决防止大规模反弹。截至3月31日上午8时，我市中堂镇有1个中风险地区，中堂、寮步、塘厦、樟木头、高埗五镇共有8个封控区、6个管控区和7个防范区。总体看，虽然当前我市疫情防控态势总体可控，但仍面临着国内、境外双重输入和本土疫情零星散发、局部扩散的风险，外防输入、内防反弹的压力仍然很大。

要打好打赢这场疫情防控硬仗，关键在于要全面压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，构建起全社会防控体系。今天早上，东莞疾控发布重要提醒，详细解读来（返）莞人员的健康管理措施，请大家关注并严格执行。在这里也特别提醒广大市民群众，为了您自己和家人的健康，请切实履行个人防控责任，严格个人防护，积极践行“全民戴口罩”文明行动，非必要不离莞，不前往涉疫地区特别是中高风险地区，如有风险地区旅居史、风险人员接触史，务必第一时间报备，落实相应健康管理措施；对于因隐瞒实情、无正当理由不配合流调、核酸检测等而造成疫情扩散的行为，将依法追究相应法律责任。各物流、货运企业要严格落实企业疫情防控主体责任，涉疫重点地区来（返）莞物流、货运司机及同乘人员按属地政府、行业主管部门的有关疫情防控措施严格执行。全市各村、社区及物业小区也要全面摸清重点地区通勤人员底数，对行程码中除我市外带*号人员，坚决落实凭24小时核酸阴性证明出入的要求。

二、“纾困二十七条”起草背景

今年以来，疫情多点散发，不少企业生产经营活动受到较大影响，反映比较集中的主要是跨境物流受阻、供应链不畅、原材料价格攀升等问题，对像东莞这种以出口导向为主的制造业城市影响尤为明显，特别是对我市的中小微工业企业、服务业企业和个体工商户造成较大影响。本次出台“纾困二十七条”，就是在落实国家、省纾困解难政策文件的基础上，希望通过一系列有操作性、有针对性的政策，提振市场发展信心，帮助市场主体共克时艰。

三、“纾困二十七条”主要内容

《若干措施》共包含八个方面27项政策条款，经测算，共涉及减免缓返等各类资金约540亿元。

（一）突出普惠纾困降低负担，落实国家和省减负举措。

一是减税费负担：延续实施制造业中小微企业缓缴部分税费政策、落实增值税期末留抵退税政策、扩大“六税两费”减征范围等。二是减租金负担：市镇联动落实省减租要求，对租用市属、镇属物业的最高减免6个月租金，同时倡导村（社区）共同参与。三是减公积金负担：允许申请降低住房公积金缴存比例最低为1%，或申请缓缴住房公积金，期限均为12个月。四是减社保负担：继续实施失业保险稳岗返还政策，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

（二）突出工业企业稳链保供，稳住实体经济基本盘。

一是对龙头骨干企业在用地、用能、排放、审批等方面给予重点支持，特别是粤港陆路口岸入境跨境货运车辆配额优先向龙头骨干企业及其供应链企业倾斜。二是加大企业出口信用保险扶持力度，按不超过企业2022年实缴保险费的50%给予支持，每家企业累计不超过100万元。三是支持企业增资扩产和加大技改投入，最高分别给予360万元购置厂房补贴和5000万元技改补贴。四是引导产业链龙头骨干企业支持中小企业实现应收账款融资，对帮助实现应收账款融资的龙头骨干企业，按应收账款年化融资金额给予不超过1%奖励，每家企业最高60万元。五是鼓励银行机构为重点供应链上下游中小微企业开发应收账款、订单、仓单、预付款等融资产品，对供应链骨干企业为上下游中小微企业提供额度或者增信支持的，按其给予的融资额1个百分点进行奖补。六是加大融资风险补偿力度。2022年将合作银行补偿比例从2%提高到4%。引导科技信贷合作银行加大信贷发放力度，对不超过当年度信贷本金总额10%的风险损失，给予100%补偿。

（三）突出精准帮扶商贸服务业，给予系列专项扶持。

提振消费需求方面：市镇安排2亿元开展“乐购东莞”活动，鼓励各大商圈、综合体、商家自行开展各类促消费活动，营造全民消费良好氛围。

推动餐饮业复苏方面：通过引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准、支持拓展“预制菜”等新经营模式、对符合政策规定条件的传统餐饮企业给予不超过50万元奖励等，协助餐饮企业共渡难关。

支持文旅企业恢复经营方面：继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策；积极开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作；鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，适当提高预付款比例。

补贴防疫支出方面：落实省政策要求，对餐饮、零售企业员工定期核酸检测给予不低于50%比例的补贴支持。对“三区”内企业免费发放新冠病毒抗原检验试剂。

（四）突出畅通物流进出通道，争取“原料进得来、货物出得去”。一方面，对在一线陆路口岸集中接驳、使用陆路跨境运输车辆的进出口收发货人每车次补贴500元，每家企业最高50万元。另一方面，市镇安排5000万元财政资金，对市内企业使用跨境运输“陆路改水运”方式的货物，给予货主或订舱人50元/吨补贴。

以上是27条政策措施的介绍，再次感谢各位媒体朋友、广大企业和市民对疫情防控工作的理解、支持与配合！谢谢大家！

来源：东莞市生态环境局