2020年是污染防治攻坚战决胜之年，清溪镇结合“1+3”生态环境保护长效机制及“双提升、双执法、一服务”生态环境保护及企业服务机制，通过“三攻坚、两依托”强力措施，推动生态环境保护工作上新台阶。

一、强力推进污染防治攻坚

2018年以来，清溪镇坚持提高政治站位、聚焦攻坚目标、加强组织领导，持续落实《清溪镇污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）》，牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以坚决打好污染防治攻坚战。2020年4月28日，为全面落实省、市关于打好打赢环境污染防治攻坚战的有关会议决策部署，我镇制订出台《清溪镇污染防治攻坚战2020年攻坚方案》。该方案明确了攻坚总体要求、工作措施及保障措施，进一步压实主体责任、强化督办问责、强化宣传和信息公开，并且进一步明确了包括蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战、固体废物综合管理等4大方面的具体攻坚措施。

蓝天保卫战方面，深化工业源治理、开展干洗行业和汽修企业VOCs综合整治、建立“散乱污”企业综合整治长效机制、加强移动源监管及整治、强化施工工地管理，并坚决禁止露天焚烧。同时，于2020年3月6日印发了《关于调整清溪镇蓝天保卫战领导小组成员的通知》，调整清溪镇蓝天保卫战行动领导小组相关成员。碧水攻坚战方面，积极实施河道管理范围内违章建筑清理专项行动、河面保洁专项行动、农贸市场（三鸟批发市场）环境污染治理专项行动、屠宰场水污染治理整改专项行动、洗车行业环境污染整治专项行动、河道两岸餐饮行业环境污染整治专项行动、“散乱污”企业环境污染专项整治七大源头治污专项行动。净土保卫战方面，完成重点工业园区用地土壤污染状况调查、实现农用地分类管理、严格建设用地准入管理、保障污染耕地安全利用。固体废物综合管理方面，加强一般工业固体废物资源化利用、推进生活垃圾无害化处理和分类回收、建立全镇建筑垃圾监督管理体系、强化生活污水厂污泥全过程监管、严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。

二、强力推进蓝天保卫战攻坚

2020年5月27日，制订出台《清溪镇蓝天保卫战2020年攻坚方案》。该方案明确以优化产业能源结构、调整交通运输结构、深化工业源和生活源治理、强化移动源治理、强化扬尘污染等面源综合防控、完善大气环境监测体系、加强污染源监控能力建设等7项重点工作为主要抓手，涵盖淘汰落后产能及工艺、加快淘汰国III标准柴油货车与黑烟车、加快新能源汽车推广使用、全面开展VOCs企业过程和末端治理、深化道路扬尘防控、实施污染天气错峰生产、加大执法监管力度等23个方面工作内容，以大幅减少主要大气污染物排放总量，确保完成今年空气质量改善目标任务。在蓝天保卫战行动领导小组统筹协调下，清溪镇蓝天保卫战各项任务指标工作稳步推进，2020年前三季度具体约束性任务完成情况良好。

深化工业源和生活源治理方面，已100%完成25家涉VOCs企业无组织排放治理；100%完成26家涉VOCs排放企业末端治理；100%淘汰9台开启式干洗机；100%完成1台工业炉窑综合治理。强化移动源治理方面，已100%建立19家用车大户清单、台账；100%完成807台非道路移动机械备案；前三季度，共接到油品案件举报5宗，组织执法行动60次，出动执法人员900人次，查处“黑油”案件15宗、“黑油”窝点15个，查扣“黑油车”17辆，查处成品油约13.4吨。加强扬尘污染等面源综合防治方面，前三季度，住房建设规划局出动人员约950人次，检查建筑工地324个次，签发限期整改通知书9份、局部停工整改通知书9份、全面停工整改通知书5份；城管分局排查工地37个，未发现扬尘问题；交通分局共查处各类违规案件122宗，其中扬撒17宗、在公路上及公路用地范围内摆摊设点的行为12宗；城管分局立案查处未落实密闭运输及违法倾倒泥头车107辆；交警大队共查处货车改装85宗、超载152宗；城管分局共出动执法人员3648人次，处理露天焚烧行为8宗。调整交通运输结构方面，前三季度，交警大队共检查辖区2家用车大户，派员进驻开展交通安全宣教活动5次；已100%完成了辖区清凤路、香芒西路等2个道路拥堵点治理；已规划建设公共机构充电桩49个，并通过集体资产交易平台确定了投资实施方。

同时，制订出台《清溪镇2020年蓝天保卫战百日冲刺行动计划》，并成立镇蓝天保卫战百日冲刺行动工作领导小组，组织开展蓝天保卫战百日冲刺行动，力求坚决打赢蓝天保卫战。

三、强力推进石马河流域水环境精准治理与达标攻坚

为切实推进石马河清溪段水环境综合整治工作，保障水质改善目标的实现，2020年5月，我镇制订出台《清溪镇石马河流域水环境精准治理与达标攻坚行动方案》。该方案明确了攻坚行动责任人、总体要求、主要环境问题与成因、整治目标、主要任务与措施、重点工程、保障措施。通过推动产业转型升级、污水处理厂网一体化建设、大力整治内源面源污染、水资源优化调度、推进节水减排、严格执法监管等6大方面主要任务及措施，实现清溪镇石马河流域所有河涌水质达Ⅴ类。截至2020年第三季度，清溪镇水环境质量稳定向好，各河涌考核断面水质检测持续达标。

基本完成截污管网系统建设。建成截污管网635公里，主干管网全部完成清淤修复，地下管道错混漏接已完成整改，收水口、截流井等已全部封堵，全镇已基本形成完善的截污管网系统。雨污分流改造工程完善建设。由中电建牵头的非工业区地块已全部完成；负责督促改造的42个公共地块完成100％，26个新建小区完成23个。推进河涌综合整治。全镇排污口已完成整治1546个，完成率99％；38条河涌已完成清淤，共清淤约32.78万立方米。清溪水、二坑水、契爷石补水工程已基本完成。一体化应急处理设施陆续投入使用。罗坑水、三星渠、二坑水一体化应急处理设施已投入使用，长山头3号已进入调试阶段；长山头1号已安装设备。建设调蓄池。厦坭调蓄池已经完成，长山头调蓄池已完成池灌注桩施工，正在进行开挖，计划12月底完工。工业厂房雨污分流改造。全镇应改造厂房共1521家，前三季度已完成改造1518家，完成率为99.8%，1431家已通过效果验收，通过率为94.08%，其中验收登记出证为474张。非工业涉水五大行业整治。农贸市场、餐饮业、洗（修）车业、美容美发与洗浴、建筑工地等五大行业数量为287家，前三季度已完成签订承诺书工作，完成整治149家；其中洗车汽修行业、美容美发行业已全部完成整治。

四、依托环保宣传阵地建设、创新宣传措施做法，推动生态环境保护工作

清溪镇始终把生态文明建设及宣传教育放在突出位置，积极做好生态环境工作的经验总结及宣传教育工作，抓好生态环境宣传队伍建设，持续落实《清溪镇2019-2020年生态环境宣传教育工作方案》（清环委〔2019〕5号）。2020年，清溪镇依托环保宣传阵地建设和经验做法推广，全面加强生态环境宣传教育工作。

制作“2020年清溪镇生态环境宣传教育工作纪实”宣传片。以清溪镇已建立的生态环境宣传教育制度、生态环境宣传教育阵地、开展社会和企业层面生态环境宣传活动为主要内容，再结合清溪镇标志性风景、建筑物和环境整治效果较好的区域，制作清溪生态文明建设宣传片，并在全市生态环境宣传教育工作（清溪）分享会上进行分享推广。召开全市生态环境宣传教育工作（清溪）分享会。6月5日，全市生态环境宣传教育工作（清溪）分享会召开，清溪镇生态环境宣传教育工作的先进经验做法获得市生态环境局的充分肯定，并在全市进行了推广。会上，参会人员一同观看了清溪镇生态环境宣传教育工作宣传片；副镇长卢泰强、清溪生态环境分局负责人就清溪镇生态环境宣教工作进行了经验分享：清溪镇创新制订“双提升、双执法、一服务”生态环境保护制度并严格落实，严执法、重服务，全力助推水质、空气质量达标提升；在市民广场建设环境空气质量LED宣传屏，推动完成契爷石水库湿地公园建设，为市民谋求看得见、摸得着的“绿色民生”；开展“环保在行动”报纸专题系列报道及“打好污染防治攻坚战”电视专题系列报道，广泛动员市民共同建设美好生态环境；并积极开展企业专题生态环境宣传教育活动，呼吁全镇工业企业经营者合法经营、自觉保护生态环境。建设“清溪环保文化长廊”。为响应环境月活动号召，结合“6·5”世界环境日系列活动，在清溪湖边新建 “清溪环保文化长廊”，以图文并茂的形式向市民展现清溪的优美环境，包括镇标、天池、市民广场、清溪湖及清溪全景等；同时结合环境保护立法目的、环境保护原则、可持续发展、环境保护义务、公众健康与环境质量等，向市民普及丰富详尽的生态环境知识，切实增强生态环境宣传教育工作实效。10月份，又在城建国土大楼一楼新增建设一条环保文化长廊。开展“河湖治理大家谈”论坛。9月16日，清溪镇“河湖治理大家谈”论坛暨《东莞市清溪镇环境违法行为有奖举报暂行实施办法》下基层宣讲活动在清溪市民广场举行，分享总结我镇治水成效，呼吁广大市民和社会各界积极参与到治污治水行动中来，共同营造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的优美水生态环境。同时，宣讲会对《奖励办法》进行宣传推介，重点讲解了举报范围、举报方法和奖励标准。

五、依托现代化生态环境监管执法手段、创新人防技防措施，推动生态环境保护工作

清溪生态环境分局创新生态环境监管执法手段，多队伍、多举措，依托现代化生态环境监管执法手段，通过人防和技防方面的措施，强力打击相关环境违法行为，推动生态环境执法宣传工作。同时，制作《清溪生态环境监管执法能力“大阅兵”》宣传片，并在网络、电视等媒体推广。

人防方面，清溪镇设立生态环境分局执法队伍、环境专管员队伍、联合监管督导队伍、“智网工程”巡查队伍等 4 支强而有力的环境监管队伍，进行一周 7×24 小时无间断巡查，形成了违法必究、执法必严的高压严管态势。

技防方面，主要通过七大梯队技术，建立科学高效的网格化、数据链、环境监管，让企业偷排偷放行为无处遁形。一是热成像无人机自动巡河梯队，通过无人机动态巡查定位污染源，结合自主研发的水质微站，快速、高效地深入到各个流域网格，及时发现水质污染突变问题；并利用搭载高分辨率相机，热成像仪的无人机自动巡河，生成流域正射影像图，智能锁定偷排口位置。二是多参数水质分析仪网格化梯队，建立入河排污口底图，进行多参数水质分析仪网格化布设，对水质进行连续监测，掌握水质动态变化趋势；同时利用大数据技术，根据不同的溯源模型，对污染成因进行分析处理，快速定位污染来向，精准找到偷排源头。三是智能水表管控梯队，分析企业产生的流量、压力、水质、温度等数据，形成高密度、高精度水务数据，实现用水全过程智能化管控。四是污染防治设施 7×24 小时视频监控梯队，在各重点涉污企业的污染处理设施设置了“天眼”系统，全天候视频监控，数据自行接入镇重点污染源在线监控平台，严格管控企业治污工作。五是排水管路在线探测梯队，在异常水质区域的排水管路布点安装探测仪器，实现远程平台实时在线监控，抓溯违法排污企业，科学分析监控数据，从而在人力方面缩短排查时间及排查范围。六是CCTV管道机器人排查梯队，通过主机控制爬行器在管道内爬行，对下水管道内部的情况可以进行实时影像监测、记录、视频回放、抓拍及视频文件存储等操作，进行 360°方位观察与检测。七是无人机空气质量监测梯队，利用无人机对特定区域内的空气污染分布情况进行多维扫描，快速锁定污染源的位置与传输方向，并借助软件中实时生成的气体浓度空间分布图，掌握污染物分布情况，高效、省时提高管理与排查效率。

来源：东莞市生态环境局