为切实做好我市生态环境监管执法工作，市生态环境局紧密结合工作实际，多措并举，出台指南规范，拓宽培训模式，推进深层规范化管理，积极打造东莞市创新社会环境监管执法体系特色品牌。

汇编指南，实现指导制度规范化。今年以来，市生态环境局从建章立制方面发力，出台了一系列执法机制制度，包括《东莞市生态环境监管执法指引规范汇编》《东莞市生态环境局综合行政执法音像记录管理制度（试行）及其配套文件》等，进一步规范生态环境现场监管执法行为，实现执法全过程记录留痕和可回溯管理。其中首创《东莞市企业环保管理规范指南》指导企业落实环境保护主体责任，完善内部环境管理机构及制度建设，规范污染防治行为，防范环境风险，加强供应链环境管理，提升企业环境守法意识；创新出台《东莞市环境违法行为举报奖励暂行办法》建立健全环保有奖举报长效机制，有效调动公众参与环境监督的积极性，形成“共管、共治、共赢”的良好局面。

加强培训，助推环保队伍专业化。多方面多维度开展环境监管执法技能培训夯实环保人才根基。一是新增实训基地培训，依托实训基地平台，通过理论与实操相结合的方式实现练兵的标准化；二是开展环境监管执法人员水质采样培训，练就执法检查与水质采样职能于一身的环保铁军；三是开设环境相关政策业务类培训，解读如新《固废法》等环保法律新变化及重要法规新要求；四是组织涉刑案件类执法培训，明晰刑事证据和行政证据的证明标准的差异，降低查处案件的不捕不诉率。截止目前，今年我局牵头组织生态环境监管执法类工作培训会议逾13场次，参训人数逾1518人次。

齐抓共管，稳保监管执法常态化。今年以来，采用多部门联动执法、“双随机”抽查、专项检查等形式，组建生态环境分局执法队伍、环境专管员队伍、联合监管督导队伍、“智网工程”巡查队伍等环境监管队伍，开展“白加黑”、“5+2”的24小时全天候监管执法工作，助力三大污染防治攻坚战决战决胜。

2020年1-8月，全市共出动执法人员140857人次，检查企业57201家次，查违法行为2373宗，罚款35274.9万元，下发行政命令1467宗，查封扣押449宗，停产限产45宗，移送公安机关实施行政拘留12宗，按日计罚1宗，移送公安机关涉嫌环境犯罪案件173宗。

在专项督导行动方面，开展了VOCs重点监管企业销号式综合整治行动、茅洲河流域驻点督导专项行动、全市涉工业固体废物企业专项执法整治行动、环保专业基地环境综合专项检查、楼宇式分租厂房环境整治等各类专项行动，从严整治高发频发环境违法乱象。其中，在楼宇式分租厂房环境整治行动中，全市各镇街（园区）职能部门核查分租场所1673处，检查生产经营主体12344个，发现存在隐患问题企业4001个，其中涉环境问题企业1944家，生态环境部门作“散乱污”查封522家，立案查处175家，移送刑事案件17宗，移送公安刑事拘留23人（其中物业房东及负责人5人），已完成整改485家。

来源：东莞市生态环境局